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Aglomeración de Basilea como “mini-Europa ejemplar”
En Basilea, la ruta del tranvía que conecta Suiza con Alemania y Francia se ha convertido en un símbolo de la exitosa cooperación transfronteriza entre los tres países. © Keystone / Georgios Kefalas
¿Es cierto que la ciudad cercana a la frontera siempre está marcada por un aura especial, un espíritu único? En cuanto a Basilea, este es el caso: llegas a la estación, y hay un letrero allí mismo, dicen, si estás en Francia, ¡entonces estás a la izquierda! Los países lejanos aparecen de repente literalmente en el umbral. El sociólogo Yann Dubois, autor de la monografía recientemente publicada Frontières et mobilité au quotidien: modes de vie dans l’agglomération bâloise [‘Fronteras y movilidad en la vida cotidiana: formas de organización de la vida social en la aglomeración de Basilea’] está de acuerdo con esta formulación de la pregunta.
Este contenido fue publicado el 18 de junio de 2019
Samuel Jabert (Samuel Jaber)
Desde su punto de vista, Basilea es un ejemplo único, tanto para Suiza como para Europa Occidental, de cómo establecer lazos sociales y económicos transfronterizos.
Este ejemplo en un mundo ideal se convertiría hace mucho tiempo en un modelo para todo el viejo mundo. Un referéndum sobre la inmigración masiva en 2014 en Suiza, un plebiscito en 2016 sobre el llamado Brexit en el Reino Unido, el aumento de los sentimientos nacionalistas y aislacionistas en los estados miembros de la UE de Europa del Este: la ideología de apertura cultivada en Europa durante décadas ahora está siendo cuestionada nuevamente, por “razones de seguridad” muchos países europeos están reforzando la vigilancia de las fronteras estatales.
Y en esta situación, tenemos ante nuestros ojos un ejemplo de una sola región transfronteriza del Alto Rin, que, como parece, permanece absolutamente inmune a todas estas tendencias y eventos negativos: la orgullosa metrópolis de Basilea fue una vez una de las primeras, si no la primera, en el desarrollo de la cooperación transfronteriza y transfronteriza de pequeña y mediana escala, estrecha, se podría decir privilegiada. Todavía mantiene relaciones con sus vecinos alemanes y franceses en la actualidad.
Gran región de Basilea-Alto Rin. Mapa de la monografía de J. Dubois. YD, LaSUR, 2017
Yann Dubois, investigador visitante en el Laboratorio de Antropología y Sociología Urbana del Instituto Federal Suizo de Tecnología en Lausana (EPFL), se impuso la tarea de estudiar exhaustivamente las características de la aglomeración del Gran Basilea y revelar los mecanismos de su funcionamiento. El resultado de sus esfuerzos fue una monografía de 615 páginas sobre Fronteras y Movilidad Cotidiana. Entre las fuentes se encuentra un análisis de las respuestas dadas a más de 4.800 cuestionarios enviados por el autor en su momento a los habitantes de la región entre suizos, alemanes y franceses. Nos reunimos con Jan Dubois y le hicimos algunas preguntas.
swissinfo.ch: En su monografía, compara 12 regiones transfronterizas en Suiza, las principales son las ciudades de Ginebra y Basilea, así como el cantón de Ticino. ¿Por qué Basilea atrajo su atención especial?
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J.
D.: Basilea es interesante en varios aspectos a la vez. ¡Aparte de Luxemburgo, esta es prácticamente una de las pocas aglomeraciones en Europa, que incluye las regiones de tres países a la vez! Desde el punto de vista de Suiza, este caso también es único en cuanto a la intensidad y relativa armonía de los lazos transfronterizos que se han desarrollado aquí. Soy un científico de la parte francófona de Suiza, y esto me llama la atención de inmediato, especialmente en comparación con lo que se puede observar en Ginebra o en el cantón de Jura.
swissinfo.ch: Basilea estuvo a la vanguardia de la cooperación transfronteriza regional en la región de Rhine Bend. ¿Quizás el ADN suizo de este proyecto se ha convertido en la razón de tan rara armonía en las relaciones, e incluso entre los tres países?
Ya.D.: Este es sin duda un factor muy importante. Incluso antes de la Primera Guerra Mundial, había un sistema bien desarrollado de lazos cooperativos, y las líneas de tranvía ya cruzaban las fronteras de tres países.
Los conflictos globales y las guerras mundiales pusieron fin temporalmente a esta cooperación, pero tras el final de la Segunda Guerra Mundial se inició una nueva etapa de acercamiento entre los países y pueblos de esta región. A los 19En la década de 1960, Basilea se convirtió en el escenario donde se probaron las primeras formas de cooperación transfronteriza europea. El trabajo se hizo mucho y durante mucho tiempo, y solo gracias a él, los residentes de hoy en día en la región entienden y se dan cuenta de cómo vivir en este espacio especial y lo único que realmente es.
swissinfo.ch: ¿Hay alguna otra forma de explicar esta relación transfronteriza particularmente armoniosa en esta región?
J.D.: En Basilea, el crecimiento del número de “fronteras”, es decir, trabajadores de entre los habitantes de las zonas fronterizas adyacentes, fue mucho más suave y fluido que en Ginebra o Tesino, donde su número aumentó considerablemente inmediatamente después de la entrada en vigor del acuerdo sobre la libre circulación de personas y líneas eléctricas entre Suiza y la UE a principios de la década de 2000.
Esto permitió que Basilea se adaptara a las nuevas condiciones de manera suave, eliminando casi por completo la aparición de conflictos graves en el mercado laboral. En el mercado inmobiliario, la tensión aquí también es menos notable que, por ejemplo, en Ginebra.
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Aquí es de donde vienen los trabajadores transfronterizos que viven en Alemania o Francia pero trabajan en Suiza. Mapa de la monografía de J. Dubois. YD, LaSUR, 2017
swissinfo.ch: En resumen, ¿todo es perfecto en el mejor de los mundos posibles?
Y.D.: No, porque entonces sería un “barnizado de la realidad”. Hay problemas notables aquí, especialmente en el campo de la gestión del tráfico. Y aunque son mucho menos perceptibles que en Ginebra, los residentes de Basilea todavía sufren flujos de tráfico que van “aquí” por la mañana y “regresan” por la tarde, con la esperanza de que algún día las autoridades pongan fin a la congestión del tráfico en las carreteras.
swissinfo.ch: ¿Ha encontrado formas especiales de organización de la vida en esta región?
Ya.D.: Aquí, una parte importante de la población es muy cosmopolita, por lo general prefieren no fijarse en las fronteras estatales. Para estas personas, las fronteras estatales parecen fronteras a nivel municipal: por ejemplo, pueden ir de compras en Francia, luego comer en un restaurante en Alemania y asistir a un concierto en Suiza el mismo día.
“La idea de fronteras abiertas y la coexistencia de ciudadanos de diferentes estados juega un papel muy importante para la gente de Basilea”, señala el sociólogo Jan Dubois. DR
Otros son más utilitarios con la frontera: solo la cruzan para ir a trabajar oa comprar. Y casi nunca viaja a países vecinos, es una absoluta minoría, alrededor del 15%. El hecho es que para la mayoría de los lugareños, el espíritu transfronterizo que distingue a la región de Basilea es de suma importancia. Están muy apegados a la idea de una vida común de representantes de diferentes estados y a los ideales de fronteras abiertas.
Esto es un verdadero orgullo para ellos. Este es un estado mental que no se encuentra en ningún otro lugar de Suiza.
swissinfo.ch: Pero, ¿existen áreas de la vida en las que la presencia de un límite sigue siendo bastante clara?
JD: El límite sigue afectando las relaciones interpersonales. Entonces, los amigos muy cercanos y los miembros de la misma familia viven en su mayor parte en el mismo país. Los residentes de la aglomeración de Basilea también prefieren vivir en su país de origen y son bastante reacios a mudarse al otro lado de la frontera. Si los franceses todavía están un poco más abiertos a la idea de mudarse al extranjero para obtener la residencia permanente, los suizos lo están mucho menos: son personas hogareñas.
A pesar de que el costo de alquilar y comprar una casa en Basilea es relativamente alto, todavía no hay necesidad de que los lugareños se trasladen a un país vecino para mejorar sus condiciones de vida, como suele ser el caso en Ginebra.
Tampoco debemos olvidar que cuando cruzamos la frontera, junto con la mudanza cambiamos “los cimientos de nuestro ser” como el sistema escolar, la seguridad social, el seguro médico, el idioma, etc. Dichos cambios pueden tener un fuerte efecto restrictivo y limitante en las personas.
swissinfo.ch: La idea de la movilidad transfronteriza a través de barreras está siendo seriamente cuestionada en muchos países europeos, e incluso en la propia Suiza. ¿Cómo puede esta tendencia, en teoría, afectar a Basilea y la aglomeración a su alrededor?
J.D.: Greater Basel tiene a su disposición todo lo necesario para continuar su camino hacia el éxito por el rumbo elegido. Además, servir de modelo para los demás. Después de todo, Basilea es una especie de mini-Europa ejemplar. Con los hechos en la mano, demuestra que una Europa abierta no es un fantasma y que es capaz de existir. Siempre que, por supuesto, cuente con los fondos necesarios, así como con una actitud pragmática y eficaz ante la idea misma de una cooperación que supere fronteras y fronteras.
swissinfo.ch: ¿No es irónico que un ejemplo así haya surgido en una región al margen de la Unión Europea?
J.D.: El mero hecho de que el país no sea miembro de la UE obliga a Suiza a buscar y encontrar soluciones pragmáticas. Este enfoque está en su ADN. Tampoco hay que olvidar que la cooperación transfronteriza en esta región surgió mucho antes que la Unión Europea. El cantón de Basilea-urbano relativamente pronto, principalmente debido a sus tensas relaciones con el vecino cantón “fraternal” de Basilea-rural, tuvo que empezar a buscar otros socios económicos. Por eso volvió la cara hacia Alemania y Francia. Desarrollado y lanzado en Suiza desde principios de la década de 2000, también desempeñó su papel. un programa de medidas destinadas a apoyar los intereses de las aglomeraciones urbanas. Este programa también se convirtió en una expresión del pragmatismo inherente a los suizos.
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El autor de este artículo puede ser contactado en Twitter: @samueljabergEnlace externo
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Suburbanización Suburbanización en Japón |
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En los 10s. igualó la tasa de crecimiento de la población del centro
Se puede ver que los menos acomodados
Aglomeración en su conjunto en los años 50. tuvo un positivo
comenzó la suburbanización de los trabajadores industriales. EN
En 80-90s esta barrera
