Puerto rico us territory history: Puerto Rico: A U.S. Territory in Crisis

Puerto Rico: ¿Estado 51 de EE. UU.?

Puerto Rico es uno de los 14 territorios dependientes de los Estados Unidos, dos de ellos tienen el estatus de “estado libre asociado” (Puerto Rico y las Islas Marianas del Norte), y 12 – el estatus de “posesiones” (por ejemplo, Guam, EE. UU. Islas Vírgenes, etc.). .). Los habitantes de todos estos territorios (a excepción de Samoa Americana) son ciudadanos estadounidenses.

Estados Unidos tomó el control de Puerto Rico en 1898, después de la guerra con España. Luego, otras colonias españolas -Cuba, Filipinas y Guam- también quedaron bajo control estadounidense. Todos estos territorios fueron inicialmente controlados por la administración militar estadounidense.

Desde 1917, los puertorriqueños han sido ciudadanos estadounidenses, y desde 1952, Puerto Rico ha tenido el estatus legal de “commonwealth” (Estado Libre Asociado), la decisión correspondiente se tomó en un referéndum nacional. Este estatus es bastante vago, sin embargo, implica que un “Estado Libre Asociado” es un territorio cuya población tiene derecho al autogobierno dentro del marco de la constitución adoptada por él, y el derecho al autogobierno no puede ser cancelado como parte de una decisión unilateral del gobierno federal de los Estados Unidos.

Cuatro estados de los Estados Unidos son ahora “mancomunidades”: Virginia, Kentucky, Massachusetts y Pensilvania. En 1934, Filipinas recibió este estatus, al mismo tiempo que Washington anunció su intención de otorgar la independencia a Filipinas, lo que sucedió en 1946.

El jefe de estado de Puerto Rico es el presidente de los Estados Unidos, pero el jefe de gobierno es un gobernador elegido por los habitantes de la isla. El Gobernador y el Parlamento de Puerto Rico tienen pleno poder sobre la política interna, Estados Unidos administra el comercio internacional, las aduanas, la moneda, brinda control sobre el espacio aéreo y marítimo, se ocupa de la defensa, las pensiones y la seguridad social, etc. Los residentes de Puerto Rico votan en elecciones al Congreso de los Estados Unidos, sin embargo, sus intereses no están representados por un congresista “de pleno derecho”, sino por un comisionado adjunto que no tiene un voto decisivo (un representante del Distrito Federal de Columbia tiene un estatus similar).

Tampoco son elegibles para votar en las elecciones presidenciales de EE. UU. Los residentes de Puerto Rico (con la excepción de los departamentos federales de los EE. UU. – funcionarios, militares y trabajadores postales) no pagan impuesto sobre la renta al presupuesto federal.

Al mismo tiempo, Puerto Rico tiene una representación independiente en el ámbito internacional: en particular, su equipo olímpico se presenta separado del equipo estadounidense, las niñas de Puerto Rico se presentan en los concursos de Miss Universo bajo su propia bandera, las delegaciones de Puerto Rico participar en el trabajo una serie de organizaciones internacionales como miembros de pleno derecho.

Sin embargo, el estatus internacional de Puerto Rico es mucho más bajo que, por ejemplo, la República de las Islas Marshall, los Estados Federados de Micronesia y la República de Palau: estos estados fueron los primeros territorios “fideicomitidos” de los Estados Unidos, y luego adquirió el estatus de libre asociación con los Estados Unidos. Le otorgan a Washington el derecho de garantizar su defensa y seguridad, pero conservan total independencia en otras áreas de la política exterior e interior.

Desde principios de la década de 1950, se ha discutido cuál podría ser el destino de Puerto Rico. Durante todos estos años se han discutido tres posibles escenarios que no contradicen la Constitución de los Estados Unidos: mantener el estatus actual, obtener la independencia o unirse a los Estados Unidos como estado (el veredicto correspondiente fue emitido por una Comisión Presidencial especial para determinar el futuro de Puerto Rico). Rico, establecida por Bill Clinton en 2000).

La Constitución de los EE. UU. establece la formación de nuevos estados sobre la base de una serie de condiciones, el procedimiento correspondiente se aplicó docenas de veces, la última vez en 1959, cuando Hawái se convirtió en el estado número 50 (antes de eso tenían el estatus de un territorio administrado).

Por lo general, la formación de un nuevo estado requiere que este territorio cumpla una serie de criterios. Estos incluyen, por ejemplo, la disposición del nuevo estado a reconocer los actos legales celebrados por otros estados de los EE. UU. (por ejemplo, veredictos judiciales y certificados de matrimonio), la población (al menos 60 mil personas), la forma republicana de gobierno, el presencia de una economía efectiva… Todos estos criterios cumple Puerto Rico.

También se requiere el deseo de la gran mayoría de la población de convertirse en estado. Así, en el caso de Hawái, el 91% de los que votaron en el referéndum apoyó esta decisión.

El 6 de noviembre, la opción de formar el estado 51 de los Estados Unidos recibió apoyo mayoritario en Puerto Rico por primera vez. Como parte del referéndum, se votaron dos temas.

La primera pregunta mostró que el 54% de los puertorriqueños está insatisfecho con el estado actual de las relaciones con EE.UU. (51% está satisfecho).

Los insatisfechos respondieron la segunda pregunta eligiendo opciones para resolver el problema. Aproximadamente el 5% apoyó la formación de un estado completamente independiente, alrededor del 33%, por la independencia en estrecha cooperación con los Estados Unidos (por ejemplo, Micronesia y Palau tienen este estatus), y el 61%, por unirse a los Estados Unidos como estado.

El presidente Barack Obama prometió respetar la elección de los puertorriqueños. Si las autoridades de Puerto Rico presentan una solicitud pertinente, el Congreso de los Estados Unidos deberá considerarla y tomar una decisión dentro de los seis meses siguientes a la fecha de recepción.

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Estados Unidos de América Los residentes de Puerto Rico decidieron convertirse en ciudadanos de pleno derecho de los Estados Unidos: Mundo: Lenta.ru

El 6 de noviembre, los residentes de Puerto Rico, un territorio asociado con los Estados Unidos, pero que no forma parte de votó a favor de otorgar la condición de Estado al archipiélago. Incluso ahora, los puertorriqueños son ciudadanos estadounidenses, pero todavía están privados de algunos de los derechos que tienen los residentes de estados de pleno derecho. Sin embargo, los resultados del referéndum aún no garantizan que Puerto Rico efectivamente se convierta en parte de los Estados Unidos

El referéndum, que podría iniciar el procedimiento para cambiar el estatus de Puerto Rico, no fue el primero. Por primera vez, los habitantes del conjunto de islas que Estados Unidos heredó en 1898 durante la Guerra Hispanoamericana se ofrecieron a decidir el destino del archipiélago allá por 1967. Sin embargo, los puertorriqueños luego optaron por mantener el statu quo, negándose tanto a formar parte de los Estados Unidos como a obtener la independencia total. El segundo referéndum de este tipo tuvo lugar en 1993, el tercero, en 1998, y en ambas ocasiones la población votó en contra de cambiar la situación.

Vale la pena señalar que los partidarios de la idea de darle a Puerto Rico el estatus de estado cada vez eran más y más. Si en 1967 esta opción fue apoyada por el 39 por ciento de los que votaron, en 1993 ya eran el 46,3 por ciento y en 1998, el 46,5 por ciento. Durante la última votación, que tuvo lugar el 6 de noviembre, más de la mitad de todos los que participaron en el plebiscito -61 por ciento- estaban a favor de unirse a Estados Unidos.

Beneficios de los partidos

Es discutible si Puerto Rico necesita ser miembro de los Estados Unidos. Se volvió dependiente de los Estados Unidos en 189En el año 8, de 1917, los habitantes de la isla recibieron de inmediato la ciudadanía estadounidense, lo que les abrió amplias perspectivas, permitiéndoles viajar libremente por toda América. Luego, el territorio ganó un autogobierno parcial: además de la Cámara de Representantes ya existente, apareció el Senado, y en Washington los intereses del archipiélago comenzaron a ser representados por el Comisionado Residente, quien, sin embargo, todavía no tiene el derecho. votar. Puerto Rico recibió su estatus actual en 1947, cuando se introdujo el cargo de gobernador, electo por voto popular. El toque final fue la recepción del territorio en 1952 años de su constitución, que fue ratificada por el Congreso estadounidense y que formalizó la dependencia del archipiélago de Washington.

Los partidarios de unir las islas a los Estados Unidos argumentan que esto les dará a los puertorriqueños acceso a los derechos que ya tienen todos los residentes de los Estados. En particular, destacan el componente económico de la reforma. En particular, los apologistas de la adhesión argumentan que, como parte de los Estados Unidos, el archipiélago recibirá el derecho a la asistencia federal, del que actualmente está privado. Según algunas estimaciones, esta ayuda podría alcanzar los 20.000 millones de dólares al año.

Al mismo tiempo, insisten los defensores de la adhesión, Washington podrá crear nuevos puestos de trabajo en las islas, a pesar de que la tasa de desempleo allí ronda el 13,6 por ciento. A modo de comparación, en los Estados Unidos en septiembre de 2012, el 7,8 por ciento de la población activa seguía desempleada. Sin embargo, la tasa de desempleo en Puerto Rico siempre ha sido alta: en las décadas de 1970 y 1980 superó el 20 por ciento, y el valor más bajo se registró en septiembre-octubre de 2000: 9. 7 por ciento. Sin embargo, el desempleo no se limita a la complejidad del territorio: desde 2005, su economía está en recesión, y en 2011 aumentó solo un 1,1 por ciento. La deuda de Puerto Rico es de unos $67 mil millones. Finalmente, alrededor del 58 por ciento de los residentes del archipiélago optaron por dejarlo y ahora viven en los Estados Unidos.

Es cierto que la integración en el sistema económico de los EE. UU. promete a las islas no solo ganancias, sino también pérdidas, ya que en este momento la mayoría de sus residentes no pagan impuestos federales sobre la renta y las empresas con sede allí no pagan impuestos corporativos. Por lo tanto, las inversiones estatales que Washington dirigirá a Puerto Rico resultarán claramente menores a las que esperan los partidarios de unirse a Estados Unidos.

Sin embargo, entre los argumentos a favor de la estadidad no sólo se encuentran los económicos. Uno de los más importantes es la posibilidad de participación plena de Puerto Rico en la vida política de los Estados Unidos. Ahora los habitantes de las islas casi no tienen influencia en las elecciones presidenciales, ya que no tienen derecho a participar en la votación. Lo único que pueden hacer es apoyar a tal o cual candidato durante las primarias, pero es poco probable que tal influencia sea de particular importancia. Otro beneficio para los puertorriqueños, quizás más importante, sería la plena representación en el Congreso de los Estados Unidos. Si el territorio se convierte en estado, automáticamente recibirá dos senadores (entonces el número de la cámara alta aumentará a 102 personas) y cuatro o cinco miembros de la Cámara de Representantes (el número de miembros de la cámara baja no cambiará, lo que requerirá una redistribución de la representación de otros estados).

Una de las consecuencias negativas de una posible entrada a los EE. UU., también no relacionada con la economía, es la pérdida del estatus oficial del idioma español, y esto suele llamarse una de las principales condiciones para la admisión de Puerto Rico. a la federación. Los puertorriqueños temen francamente que con la adopción de tal requisito, su tierra, que tiene una larga historia, pueda perder su herencia cultural. Y aunque existen dos idiomas oficiales en un solo estado de EE.UU., los puertorriqueños consideran injusta la condición de rebajar el estatus del español. El hecho es que existen dos idiomas oficiales en Hawái, que también tienen una historia y una cultura distintivas.

En cuanto a los propios Estados Unidos, para ellos el beneficio de la adhesión de Puerto Rico puede considerarse más político que cualquier otro. Evidentemente, el surgimiento de una nueva región, sin exagerar, atrasada para Washington, que también atraviesa tiempos difíciles, está lejos de ser un regalo: las autoridades federales obviamente tendrán que llevar a los recién llegados a un nivel económico más o menos aceptable. Sin embargo, si tanto republicanos como demócratas hablan tradicionalmente de su disposición a darle a los puertorriqueños la oportunidad de la autodeterminación, estos últimos están más interesados ​​en unir las islas a Estados Unidos, pues los habitantes del archipiélago serán obviamente su electorado.

Lado técnico

Al igual que los beneficios de la adhesión de Puerto Rico a los EE.UU., la exactitud de los resultados del referéndum también se ha convertido en un tema de controversia. El caso es que se sometieron a votación dos temas, y ambos se declararon obligatorios, es decir, no había conexión directa entre ellos. En el primer caso, se preguntó a los puertorriqueños si estaban de acuerdo con el statu quo. En la segunda parte, se proponía elegir uno de los tres estatus que se le podrían otorgar a Puerto Rico en reemplazo del existente: un estado independiente, un estado asociado soberano en alianza con los Estados Unidos (una especie de autonomía extendida), y un estado de EE.UU.

Varios analistas se mostraron disconformes con la anulación parcial por parte de las autoridades de aquellas papeletas en las que no se dio respuesta a la segunda pregunta. Parcial: porque estas papeletas no se tuvieron en cuenta al analizar la distribución de respuestas solo a la segunda pregunta. Cabe señalar que la vez anterior, en 1998, entre las opciones propuestas a los participantes en el plebiscito, había una columna que les permitía rechazar todas las opciones enumeradas (análoga a la columna “contra todos” en las elecciones ordinarias ). Y fue esta columna la elegida por la mayoría de los participantes en el referéndum. Esta vez no existía esa opción, que fue criticada más de una vez por ilógica: en realidad el votante no tiene más remedio que dejar en blanco la segunda parte si no está satisfecho con alguna de las opciones que se le ofrecen o si no quiere cambiar el statu quo.

En consecuencia, los analistas acusaron a las autoridades de Puerto Rico de tergiversar deliberadamente los resultados del referéndum. En su opinión, si tomamos en cuenta todas las papeletas rechazadas en la segunda pregunta, que resultaron ser casi 470 mil (26 por ciento de todos los votos), resulta que solo el 45 por ciento de los votantes votaron por otorgarle la estadidad al archipiélago. , y no el 61 por ciento en absoluto. Sin embargo, la aritmética aquí puede resultar algo más complicada, ya que no se sabe exactamente cuántas de las papeletas anuladas eran aquellas en las que el estado actual de las cosas convenía a los participantes del referéndum. Es obvio que tales “espacios en blanco” realmente no deberían tenerse en cuenta en un cálculo alternativo. Sin embargo, el significado general del reclamo no cambia a partir de esto, ya que el número de partidarios de unirse a los Estados Unidos podría estar sobreestimado.

Sin embargo, los resultados del referéndum no significan que Puerto Rico se convertirá en el estado número 51 en cualquier momento. Y ni siquiera es que desde un principio el plebiscito se anunció como consultivo. Por sí misma, esta naturaleza del referéndum no significa que las autoridades simplemente tomarán nota de sus resultados y los archivarán. Muy por el contrario: ahora debe tratar la situación el Congreso de los Estados Unidos, que se verá obligado, en base a los resultados de la votación, a considerar el tema de la admisión de Puerto Rico a los Estados Unidos. Sin embargo, las preferencias políticas de los partidos estadounidenses pueden desempeñar aquí un papel disuasorio. Tras los resultados de las elecciones al Congreso, la mayoría en su cámara baja la mantuvieron los republicanos, menos interesados ​​en aceptar el archipiélago que los demócratas. Entonces, a la hora de votar en la Cámara de Representantes, la cuestión de Puerto Rico puede decidirse en contra de los isleños.

Además, el recién electo gobernador del territorio, Alejandro García Padilla, quien a diferencia de su antecesor Luis Fortuno se opone a unirse a los Estados Unidos, está por tomar su propia iniciativa respecto al estatus de Puerto Rico. En particular, va a convocar una asamblea constituyente en 2014, a la que se le encomendará la misión de determinar el futuro del archipiélago. Dado que los republicanos en la Cámara de los Comunes pueden impedir que Puerto Rico se una a Estados Unidos, es probable que su gobernador tenga tiempo suficiente para poner en práctica su plan.