Simbolos de la bandera de puerto rico: Bandera de Puerto Rico: significado de los colores y símbolos

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      “La democracia no es la ley básica en el mundo de hoy”

      En una sociedad democrática, las personas tienen derechos que deben estar escritos en la constitución. La constitución debe ser un conjunto de estas libertades y derechos fundamentales. © Keystone / Peter Klaunzer

      Hablamos con el historiador y abogado suizo Olivier Mevli sobre lo que significa la idea constitucional para Suiza y de dónde surgió la constitución del país, que este año cumple 175 años. Recientemente, el historiador acaba de publicar la monografía “Una breve historia constitucional de Suiza”.

      Este contenido fue publicado el 09julio 2023

      En 2023, la Constitución Federal Suiza celebra su 175 aniversario. Sin embargo, las raíces de este documento se remontan al pasado medieval. Estamos hablando de esto con el historiador y abogado suizo Olivier Mevli. En su monografía Une brève histoire constitutionnelle de la SuisseEnlace externo (“Breve historia constitucional de Suiza”), se centra precisamente en la cuestión de las tradiciones constitucionales suizas.

      Este libro, como dicen, es necesario y oportuno, sobre todo para tener en cuenta el comienzo, contrariamente a las expectativas y profecías sobre el “fin de la historia”, la era de un nuevo ascenso de los pueblos totalitarios, autoritarios, antiliberales y regímenes e ideologías anticonstitucionales, de los cuales (ideologías) incluso Suiza no es inmune.

      SWI ​​​​swissinfo.ch: publicó una historia constitucional de Suiza y una persona que no esté familiarizada con su historia general podría suponer que este libro probablemente comienza con la primera constitución federal suiza de 1848. Pero ustedes, como dicen, vienen de lejos, incluso de las tradiciones de las reuniones legislativas populares (Landsgemeinde). ¿Por qué?

      Olivier Mévly: No hay continuidad mecánica entre estas tradiciones y las Constituciones suizas de los tiempos nuevos y modernos. No confirmo esto. Sin embargo, el período histórico anterior a 1848 o incluso anterior, el período de la Vieja Suiza antes de la proclamación (por iniciativa de Napoleón en 1798, ed. ruso) de la República Helvética, merece una atención especial. Porque a nivel institucional, mucho ya estaba asentado en el período del Antiguo Régimen (de la década de 1470 a 1798 años, el año de la invasión de Suiza por Napoleón, aprox. edición ruso) e incluso en la Alta Edad Media.

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      Después de todo, ya existían entonces algunos problemas básicos de nuestro estado, a saber, un equilibrio insuficiente entre las ramas del poder, la búsqueda de un equilibrio entre diferentes lenguas y culturas, entre la ciudad y el campo, entre protestantes y católicos. Todos estos desacuerdos, cada uno de los cuales podría ser el último clavo en el ataúd de la Suiza moderna, fueron también los cimientos estructurales para el plegado de nuestro país en su forma actual, al tiempo que son cuestiones que nos preocupan hoy.

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      Está claro que las primeras “cartas de unión” firmadas entre las regiones suizas a principios de la Edad Media no tienen nada que ver con la Constitución actual como tal. Pero a lo largo de la historia, diferentes y muy desiguales regiones de nuestro país, que a primera vista no tenían razones ni motivos para vivir y trabajar juntas, sin embargo mostraron la misma voluntad de unirse en un solo todo.

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      Estudiando la historia constitucional uno puede llegar involuntariamente a la conclusión de que todas las grandes constituciones siempre aparecen después de un período de confusión. ¿Es realmente?

      Esto no es necesario en absoluto, y ya lo hemos visto en los últimos años con el ejemplo de toda una ola de revisiones de constituciones cantonales. Pero en general sí, muchas veces son las turbulencias y el período de inestabilidad los que nos hacen pensar en los cimientos sobre los que nos gustaría restaurar la estabilidad anterior. La constitución suiza de 1848 permitió que los que perdieron la guerra civil de 1847 se integraran en el organismo general del estado.

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      La primera revisión completa de la constitución en 1874 permitió encontrar el camino hacia una mayor centralización del estado con la ayuda de una ingeniosa decisión de transferir algunas de las jurisdicciones y poderes tomados de los cantones directamente al pueblo. Finalmente, la segunda revisión de la constitución en 1999 se llevó a cabo en el contexto de la crisis económica, financiera y moral de la década de 1990.

      Una mirada al pasado también lleva a la conclusión de que un componente constante de la historia constitucional de Suiza es una especie de deseo institucionalizado de lograr el consenso a toda costa. ¿Por qué sucedió?

      En Suiza, el peligro oculto de la desintegración siempre ha existido y siempre ha habido un deseo de encontrar una manera de eliminar este peligro, que se remonta a la Edad Media, siendo una constante de la historia suiza. En cada etapa de la historia, ha habido algún factor potencialmente desintegrador, o al menos siempre ha habido algunas fuerzas centrífugas que podrían destruir la estructura (unificada) (del Estado suizo). Distintas constituciones han sido siempre las respuestas a estas amenazas.

      ¿Significa esto que en el futuro tendremos otra, ya la tercera, revisión integral de la constitución?

      Todavía no tengo esa impresión. Incluso la última revisión de la constitución en 1999 no contenía nada tan revolucionario. De hecho, fue la edición del texto y su adaptación a la legislación suiza vigente y al derecho internacional. El sistema de democracia directa nos permite hacer cambios y enmiendas significativos a la Constitución como algo natural. Y dado que nuestra Constitución se está adaptando constantemente, todavía no veo la necesidad de una revisión radical.

      Una de las consecuencias de nuestro uso de un instrumento como la iniciativa legislativa popular es el hecho de que a veces se incluyen artículos en la Constitución suiza que nunca aparecerían en las constituciones de otros países. Por ejemplo, bien podríamos tener incluso un artículo en la Ley Básica que prohíba cortar los cuernos de vaca: lo sería, pero la gente rechazó esta enmienda en un referéndum en 2018. ¿Estamos yendo demasiado lejos con una reforma tan permanente de la Constitución?

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      No lo creo. Tomemos su ejemplo con cuernos de vaca. Si lo piensas bien, no tiene nada de gracioso, porque este tema estaba incrustado en el contexto del debate público sobre el veganismo y la dignidad animal, y era un tema muy relevante en ese entonces. A pesar de todo el lado folclórico externo, fue una forma completamente democrática de llevar a discusión general una pregunta real que preocupaba a muchas personas y, finalmente, obtener una respuesta clara.

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      Con frecuencia escucho críticas en el sentido de que, dicen, las iniciativas legislativas populares se han convertido en un instrumento de las fuerzas populistas en nuestro país. En realidad, sin embargo, todo lo contrario es cierto. Si el populismo está muy extendido en Suiza en una escala mucho menor que en otros países europeos, esto se debe solo a que la gente aquí se atreve a abordar y plantear incluso los temas más delicados para el debate sin esquivarlos.

      Olivier Meuwly. © Keystone / Jean-Christophe Bott

      En este contexto, también escuchamos con frecuencia llamados a crear finalmente un Tribunal Constitucional, que, en teoría, podría impedir la inclusión en la Constitución de artículos que contradigan los derechos fundamentales del hombre y del ciudadano. ¿Qué te parece esta oferta?

      Estoy en contra. Este tema ya fue considerado durante la primera revisión integral de la Constitución en 1874, y entonces se rechazó claramente la idea de un Tribunal Constitucional, ya que los jueces no deben ocupar el lugar del pueblo en nuestro país. Creo que esta línea de argumentación sigue siendo válida. Pero, ¿qué pasa con las iniciativas populares potencialmente peligrosas? Esta pregunta en realidad permanece abierta. En mi opinión, este es generalmente uno de los temas constitucionales más apremiantes de nuestro tiempo, relevante en nuestro país para cualquier campo político. Este tema, sin duda, volverá a la palestra en algún momento y requerirá respuestas precisas.

      A veces se hace referencia a la Constitución como la “Ley Básica”. Suena algo abstracto. ¿Cómo explicaría específicamente el significado de la idea constitucional en el mundo moderno?

      En una sociedad democrática, las personas tienen derechos que deben ser formalizados por la Constitución. Debe ser una recopilación de estas libertades y derechos fundamentales. Hoy, sin embargo, la democracia misma en el mundo no es la “Ley Básica”, de ninguna manera está en la mejor forma. Por supuesto, en Suiza, gracias a las herramientas a su disposición (democracia directa), todavía aguanta, la situación aquí es mejor que en otros países, pero aún debemos permanecer alerta.

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      Hoy vemos que el espíritu del Estado constitucional de derecho está amenazado, y por eso es muy importante contar con un texto que postule el equilibrio de fuerzas políticas, defina los ámbitos de autoridad y jurisdicción y organice la vida social.

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